为深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要指示精神，一以贯之推进全面从严治党，坚持问题导向，切实抓好九江一中工程建设领域有关突出问题整改落实，按照市纪委监委、市教育局有关工作要求和部署，结合九江市教育局印发的【九江市教育系统工程建设领域突出问题专项整治实施方案】九教发[2023]131号文件精神，经学校班子研究，决定从2023年7月--11月底在全校开展工程建设领域突出问题专项整治，现特制定九江一中工程建设领域有关突出问题专项整治实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、党中央关于教育工作的决策部署和省委市委有关要求，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕办好人民更加满意的教育，切实加强对学校工程项目规范管理，着力营造九江一中风清气正的良好政治生态。

二、目标任务

按照“突出问题导向、强化监督检查、严肃执纪问责、坚持标本兼治、注重工作实效”的基本原则，把发现问题、查处问题、解决问题作为专项整治是否取得实效的重要标志，深化以案促改，推动建章立制，确保专项治理取得实实在在的成效。

1. 聚焦责任落实。

   结合专项整治，聚焦九江一中党政主体责任落实情况，以及九江一中工程建设领域落实教育政策执行责任情况。

2. 紧盯关键环节。

   针对九江一中工程建设领域项目建设规划、项目招投标、工程质量、项目增量、项目验收、建设资金拨付等重点内容和关键环节，着力整治项目招投标不规范、项目资金管理不严、项目管理环节存在漏洞等背后存在的插手干预、偷工减料、截留挪用、权钱交易、吃拿卡要等腐败问题和不正之风。

3. 强化系统整治。

   坚持问题导向和目标导向，严肃查纠学校在项目实施、项目管理、资金使用、项目验收等重点环节存在的突出问题；坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，结合教育系统查处的相关问题，认真总结九江一中工程建设领域突出问题规律深刻剖析其成因，坚持对症下药，规范管理。

   三、整治重点

   重点整治学校工程建设领域3个方面可能存在的突出问题。

   1、项目建设规划的问题。

   学校是否存在未建立2-3年项目库情况；建设项目的确定或立项是否严格按相关程序要求或“三重一大”集体决策；较重大项目实施前是否存在调研不充分、可研不全面的现象。

   2、项目建设管理的问题。

   学校是否制定项目管理办法、项目管理流程；项目立项是否存在建设超标准豪华学校的情况。工程建设服务类项目（地勘、代理、设计、造价、监理、审计等）是否按照上级有关要求执行或招投标；招投标是否存在设置非必要且影响公平公正的条件，是否存在“人为拆分或大标拆小标”的违规操作的情况；项目管理过程中是否存在吃拿卡要、利益输送的情况；项目增量是否存在未按照相关手续随意签证，虚假签证的情况；项目质量监管是否存在漏洞，偷工减料、造成校舍安全隐患和安全事故的情况；项目验收环节是否存在未验收就交付使用的情况；项目资金拨付是否存在利益输送的现象；项目资料归档是否存在不规范，未按照一项目一册归档的现象。

   3、校建队伍建设的问题。

   校建干部队伍是否开展廉政谈话和提醒；是否开展业务培训，是否存在新的相关政策文件不学习，不执行，仍然按照老方式管理项目建设；校建干部是否存在人员少、流动性大的现象；是否存在脸难看事难办，不作为乱作为的现象。

1. 组织实施

   学校此次专项整治行动从2023年7月初开始至11月底结束，分六个阶段。

   （一）部署宣传（完成时限2023年7月底）

   由工作领导小组牵头制定专项整治方案，召开专项整治工作动员会议，及时作出安排部署，迅速启动整治工作，并将整治工作实施方案于7月14日前报送市教育局。

   工作小组按照整治重点，明确职责、协调推进专项整治各项工作，按照市教育局整治工作要求，结合实际，在7月底前完成专项整治动员大会。开展专项整治政策法规公开宣传，及时通过学校官网、官微等平台向社会公布。积极邀请教职工参与本校专项整治，并向教职工收集关于工程建设领域方面的问题线索。

   （二）自查自纠（完成时限2023年8月底）

   我校对照教育系统工程建设领域的主体责任、主管监管责任落实情况配合上级主管部门进行自查，全面清查、梳理问题清单，抓好问题纠治。迅速开展工程建设领域自查自纠，梳理和整改管理中存在的问题，并组织工作小组紧紧围绕整治重点，逐项开展自查自纠，查找梳理存在的问题。同时，要在学校全面自查自纠的基础上，建立工作台账，填报问题清单，明确整治措施和完成时限，按时间节点和要求抓好整改落实。

   （三）监督检查（完成时限：2023年9月底）

   学校充分做好迎接各职能部门的监督检查，按照检查要求，坚持以上督下和以下看上相结合，配合检查组采取座谈会、查阅资料、实地检查、明察暗访、调查问卷等多种形式，对我校责任落实情况进行专项督查，持续传导压力，全面掌握整治情况，为及时调度推进专项整治工作提供参考和依据。

1. 问题线索处置（完成时限：2023年10月底）

       结合平时老师对学校校园建设特别是工程建设领域反映的问题以及举报电话，信箱，邮箱所接到的问题线索逐条梳理，快速核查处理，做到条条有回音，件件有落实。

   （五）健全机制（完成时限：2023年11月中旬）

   深化标本兼治、统筹“惩治防”，针对查摆问题时发现的制度漏洞和监管盲区，制定九江一中工程建设领域腐败问题的监督措施，发现个案背后的普遍性和深层次问题，分析总结规律性特点，督促职能部门完善机制、堵塞漏洞，消除监管盲区，防止类似性问题发生、实现长效长治。

   （六）总结评估（完成时限：2023年11月底）

   学校对工程建设领域突出问题专项整治工作进行认真梳理，总结经验、查找漏洞，完善制度、健全机制，巩固扩大专项整治成果。对发现问题和整改落实情况等开展评估，深入分析问题深层次原因，研究提出建立完善长效监管机制的意见建议，把专项整治中形成的经验举措转化为学校教育功能区科学布局、推动教育项目建设、办好人民满意教育的强大动力，推动专项整治工作向纵深发展。

   五、工作要求

   1、提高政治站位。

   教育事关人民福祉、事关社会公平、事关民族复兴。学校将站在讲政治的高度，把抓好专项整治行动作为当前一项重要政治任务，作为坚持人民至上、维护人民群众切身利益的实际行动，将其纳入学校发展工作全局，强化统筹协调，同学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、巡视巡察反馈问题整改，肖志华、王江华等腐败案件暴露教育领域突出问题、三个专项治理整改等重点工作结合起来，共同推进、形成合力。

   2、加强组织领导。

   成立九江一中工程建设领域突出问题专项整治领导小组和工作小组

   领导小组组长：万金陵

         副组长：李玉珍、江明海

         组  员：班子其他成员

   工作小组组长：江明海

         副组长：邓  杨、杨海新

         组  员：叶明贵、冷  锋、任朝伟、李耀辉、陈先福等

   联络员：任朝伟  电话：15179282766

   工作小组办公室设在南门湖校区总务处

   市教育局举报电话：机关纪委举报电话：0792—8133568.

   市教育局机关纪委举报邮箱：jyjjgdw1234@163.com                   

   3、强化责任追究。

   学校党员领导干部要深刻认识专项整治行动的重要意义，切实履行专项整治主体责任，按照专项整治行动部署统一开展工作，主动担当作为，加强监督协调。严格责任追究，对工作进展迟缓、推进不力、工作敷衍应付的，及时公开约谈；对群众反映强烈、存在问题隐瞒不报、造成严重后果的，对处理起来确有困难的重大、复杂问题，要报告上级主管部门或移交同级纪检监察机关，严肃追责问责，既查直接责任，又查领导责任，既查主体责任，又查监督责任。