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强化竞争 融和情感 努力营造充满活力的内部管理运行机制
作者:九江一中 时间:2005-9-20 点击:19289

一所学校发展的快慢、好坏,其关键在于管理。我校在管理上的总体思路是:事在人为抓主题,刚柔相济建队伍。所谓“事在人为抓主题”,即在管理过程中要正确处理好管人与管事的关系,坚持事在人为、人的因素第一,紧紧抓住教职工队伍建设这个主题不放,以促成事的完成和工作目标的实现:所谓“刚柔相济建队伍”,即在队伍建设上,把制度管理之刚与感情管理之柔有机地结合起来,充分调动广大教职工的工作积极性、创造性和提高自身素养的自觉性、主动性。遵循这一总体思路,这些年来,我们一方面努力推进内部管理体制的改革,不断强化竞争机制、激励机制,增强治校办学的活力;在大力强化“刚”的同时,更注重感情投入这一“柔”的方面,不断浓厚和谐群体氛围,增强群体的凝聚力、向心力。通过这些年的努力,以“干多干少一个样、干好干坏一个样、能力高低一个样”为特征的旧体制根基在我校已基本铲除,一个外部约束与自我约束、外部激励与自我激励有机统一的、既充满活力又和谐融洽的内部管理运行机制已基本形成,教育、教学质量不断提高,学校步入良性循环发展的快车道。

一、大力推进改革,不断强化竞争、激励机制。

1、坚持推行教职工全员工作聘任制。工作聘任制改革始于1993年,当年在初一、高一两个起始年级的教师中实行,经过两年的滚动推进,至1995年全校教职工全部进入聘任行列,并坚持至今。按照人尽其才、才尽其用,择优上岗、优质优教,因事用人、事得其人的要求,我们对教学、行政、工勤等诸项工作定编定岗,采取三级聘任方式:一级聘任一线教师,二级聘任处室工作人员,三级聘任工勤、临时人员,上一级落聘或受聘不满量者,可参加下一级应聘。对于落聘人员,学校支持、鼓励其合理流动,即调动、自谋职业、停薪留职(教师除外)、进修待岗;对达到退休前5年、又不符合退休条件者,学校统筹安排适当工作。按照聘任情况,奖金和福利也随之拉开差距。我校工作聘任制取得良好效果,并为社会所广泛关注,其原因在于一个实字,不仅有其名,更有其实。是在尊重知识、尊重人才基础上的实实在在的工作聘任。比如,至1995年,先后有6名高级教师因落聘而离开教学第一线岗位(占当时全校高级教师总人数的1/6),由学校按聘任制试行条例的有关规定安排至教学辅助或勤杂岗位;先后有5人次因在三级聘任中均未受聘而待岗;先后有3位教师因落聘而调离学校去外单位择业;有1位教师被辞退而自谋职业;因实行聘任而工作不满量者则近30人次。借鉴我校工作聘任制成功的经验,九江市教育系统和全市事业单位于1998年全面推行全员工作聘任制。

2、积极推行专业技术评聘管理改革。1996年下半年,在国家人事部、省人事厅和市人事局的指导下,我们又着手进行专业技术评聘管理改革。此项改革主要有两个方面:一是变因人设岗为因事设岗,按照该学科在总课时量中的比例设置高、中、初级教师职称岗位,构建分布合理、科学的职务结构;二是变论资排辈为论能考绩,营造以竞争上岗、择优聘任为内核的专业技术职务评聘管理机制。通过改革,不仅理顺了专业技术职务的分布结构关系,更重要的是将竞争机制引入专技职务的评聘管理中,“论资排辈等职称”终于成为过去,能者上、优者上的新格局已初步形成,激活了专技职务聘任制应有的活力,使 实行多年的全员工作聘任制得到进一步完善。在1997年的专技职务评聘中,有8位高级教师离岗待聘或低聘,有6位申请晋升高一级职务者未能通过学校评审,有17位中青年骨干教师晋升高级教师职务。

3、实行干部民主评议、民主选聘制度。为将竞争、激励机制引入干部的任用、管理,强化领导管理人员的民主意识、服务意识,推进干部队伍的年轻化,大力提高领导管理效率与质量,1998年,我们又实行民主评议、选聘干部制度。即每年校教代会主席团要对中层以上干部进行一次民主评议,每两年一次的教职工代表大会要对这些领导干部投一次信任票,凡信任票低于51%者应主动辞职或免职;规定了任职年龄限制:中层副职不超过50岁,中层正职男性不超过55岁,女性不超过52岁,校级不超过57岁;各处室如有空岗,都必须经民主选聘补岗,参加选聘者年龄须在40岁以下(团委书记年龄须在28岁以下)。干部民主评议民主选聘制实施三年来,一中共调出干部4人,因年龄而去职的10人,进行了4批次中层干部民主选聘,共有41位教师参与竞聘,有1030出头的年轻同志进入中层管理岗位。这一举措强化了管理人员的服务意识,推进了干部队伍的年轻化,提高了学校的综合管理效率和质量,为建设一支高素质的干部队伍提供了制度保证。这一成功做法得到兄弟学校的认可,并在市直中小学得到推广。

4、改革活工资 分配制度。按照多劳质优多得和各职各档分开使用的原则,我们将活工资(即经政府人事部门按工资构成的30%核定的津贴和教师10%津贴中的30%部分)的50%作为课时(工作量)津贴,另外50%作为工作过程和质量津贴;教师系列的考核与《九江一中教师考评细则》配套进行,行政人员和工人系列的考核按受聘岗位责任书的职责要求进行。这样,深化了工资制度改革,将教职工的收入与其自身的工作过程与质量紧密联系起来了。

5、完善年级工作组负责制,强化年级组作为基层实体的职能。随着学校办学规模的日益扩大,管理跨度也随之越来越大,基层管理不实的问题日渐凸出。针对这一情况,我校于1999年进一步完善了年级组工作负责制,同时出台了年级组长和班主任的选聘条例,使“年级就是一所小学校,年级组长就是小校长”这一初衷成为现实。这一举措使年级作为基层教育教学的实体作用得到充分发挥,不仅使“分级管理、分层负责”这一管理的基本原则得到全面贯彻,提高了管理的规范化、科学化水平,而且带来了教育教学质量的突破性提高。

上述五项前后相继而又相互补充、相互完善的改革,使得“干多干少、干好干坏、能力高低一个样”的旧体制终于全面崩塌,将竞争的活力注入教职工的工作、学习生活中,将内部管理的运行机制建立在竞争、激励的基础之上;并且,这些改革也是建立在对人的才智的承认与尊重的基础上的,是建立在对刻苦勤奋、锐意进取的肯定、褒扬及对不讲奉献不求进取的否定、贬斥的基础上的,与大多数教职工对成就感的追求、对人生价值的追求是相一致的,因而极大地调动了广大教职工的工作积极性、创造性和加强自身建设、提高自身素养的自觉性、主动性,敬业守职、勤奋工作、钻研业务、刻苦自励蔚然成风。

二、注重情感投入,努力浓厚融和舒心的群体氛围。

改革带来了活力,活力源于竞争,从某种意义上也可以说源于压力。毫无疑问,要使教职工群体肯有持久的凝聚力、向心力,从而具有持久的活力,仅有改革这一方面是不够的。在改革的过程中, 我们更注重情感投入这一柔的方面,做到:

1、坚持群众路线,尊重教职工参政议政的主人翁地位。每两年召开一次教职工代表大会,教代会闭会期间由教代会主席团代行职权这一民主管理制度,在我校较好地落实在实处,诸如上述五项改革这一类关系到全局、关系到长远的事宜,均要提交教代会或教代会主席团讨论、审议,通过后交由学校行政贯彻、执行。在日常工作中,也注意主动征询、认真听取教职工的意见、建议。让教职工置身于治校办学的管理诸事之中,而不是被动接受管理。教职工民主治校办学作用的发挥,不仅大大提高了管理效率,更强化了“一中是大家的一中”这一主人翁意识,增强了教职工群体的凝聚力。

2、强化服务意识,努力为教职工办实事、办好事。邓小平同志说:“领导就是服务”。为教职工服务,尽可能提供较好的工作、生活条件,是领导管理者的职责;从一定意义上说,服好务也是做好领导管理工作的重要基础。这些年来,在市委、市府及市教委的关怀、支持下,加上学校自身的努力,学校先后新建教工宿舍61套(待建36套),教职工住房状况得到根本改善;教职工奖励、福利待遇每年都有一个较大辐度的提高,对工资水平依然偏低的状况起到了一定程度的弥补作用;对教职工子女入托、上学、就业等这类似乎纯属“家务事”问题,我们也都尽力而为,能帮上一把则竭力帮上一把,实在帮不上忙也给予解释、说明。尽管我们还远远说不上服务好了,但教职工给予的回报却是丰厚的、无价的,如对管理工作的更加理解与支持,对学校的更加热爱与关心,对工作的更加勤奋与执着等。

3、加强和改善思想工作,努力化解消极因素。改革打破原有的僵化的均衡状态,难免使少数人心理及物质利益受到一定程度的伤害,因而加强和改善思想工作也就更加必要。对工作落聘、职称离岗待聘、工作不满量或申请晋升职务而未获审通过者,无论其原因如何,也不论资历深浅、年龄大小,我们都主动找其谈心,并努力结合各人的实际,坚持实话实说,或劝慰疏导,或批评帮助,或分析原因、指出努力方向;允许将领导管理者当作“出气筒”,以渲泄不快,缓解紧张心理。在坚持做好思想工作的同时,根据各人的实际情况,给予恰当的对待,如,对教学一线落聘的几位老教师,都安排了非教学一线工作,待遇也适度从优,在经过一段时间适应后,他们都安心于现在的岗位,并且认真负责,效果良好,不但“人得其事”,而且也“事得其人”;对落聘、待岗的中青年教职工,也都给予重新上岗的机会。

4、注重管理者自身建设,努力改进管理作风。管理者良好的人格形象及管理作风,是赢得被管理者的情感,从而凝聚人心的重要因素。这些年来,从书记、校长到各处室的主任,都能较好地做到严于律己,以身示范。在人格上努力做到洁身自好,对诸如基建、进人、招生等敏感问题,坚持公开化和集体审议原则,不以职权或工作之便谋取私利;在职称晋升、奖励福利等问题上与老师同一标准,不搞特殊化,努力树立良好的人格形象。在管理作风上努力做到深入实际,与教职工打成一片,除主管后勤的副校长外,其余人员都坚持执教上课,有两位中层干部还担任班主任;书记、校长都分别下到年级,协同年级组长做好工作。在工作领域打成一片,在业余生活领域也打成一片,在打球、下棋、郊游等活动中,加深了解,在结婚、升学等喜事的致贺中融和情感。

改革营造了竞争、激励机制,增加了治校办学的活力;情感投入则深厚了融和舒心的群体氛围,增加了群体的凝聚力、向心力,也为改革的顺利进行提供了良好的人际条件,两者一刚一柔,相得益彰,形成了既充满活力又融和舒心的内部管理运行机制,推动着治校办学的不断发展。

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